各省、自治区、直辖市365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村（农牧）厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村局、财政局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局： 

　　为发挥365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇上联城市、下接乡村、内聚要素、外拓市场的辐射带动效应，壮大优势主导产业，聚力培育乡村产业新高地，引领乡村产业高质量发展，根据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》要求，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部、财政部决定在前期365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇建设的基础上，择优认定一批全国365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇。现将有关事项通知如下。 

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为抓手，聚焦主导产业、聚集资源要素、强化创新引领，以绩效评价结果为基础，以认定条件为标准，按照《365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部办公厅 财政部办公厅关于做好2020年365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇建设工作的通知》要求，择优认定一批主导产业地位突出、产业链条深度融合、产业融合经营主体不断壮大、推进机制基本形成的全国365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇，建立365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇建设良性发展机制，提升主导产业竞争力、带动力，形成质量效益突出、宜业宜居的365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇小型经济圈，示范带动乡村产业高质量发展，为全面小康和乡村全面振兴提供支撑。 

　　二、认定条件 

　　（一）主导产业地位突出。项目建设镇（乡）以优化品种强基地，以前延后展建链条，培育体系完整、紧密关联、高度依存的产业链，实现整镇（乡）推进。原料基地水平提高，通过规模化、标准化、专业化改造，建成一批优质高效、集中连片的原料生产基地，优质绿色产品供给能力增强。加工物流配套完善，建成加工车间、仓储设施、集配中心、产地市场等，主导产业实现“生产+加工+营销+体验”一体化发展，产业链条有效延长、产业功能积极拓展。主导产业产值占比提升，东、中、西部地区2019年镇域主导产业产值分别达到6亿元、4亿元、1亿元以上，主导产业全产业链产值占镇域365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产值的50%，成为镇域经济的重要组成部分。 

　　（二）产业链条深度融合。项目建设镇（乡）打造融合载体，培育新产业新业态新模式，促进产业融合、产城融合和城乡融合。融合业态类型丰富，跨界配置365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场与现代产业要素交叉重组，催生加工流通、休闲旅游、电子商务等新产业新业态，形成“365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场+”多业态发展态势。联农带农机制完善，通过折股量化、利益分红、提供就业岗位和技术服务等方式，形成龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进，广大小农户积极参与的365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化联合体，让农户分享产业增值收益。农民收入增加明显，主导产业成为带动农民增收、农村就业的主要途径，2019年镇域农民收入较2017年增长20%以上。城乡要素渗透融合，镇（乡）聚集城乡资金、技术、人才、信息等要素，改造提升原料基地、加工园区、休闲观光、电商物流的设施装备，构建连接工农、打通城乡的产业体系。 

　　（三）产业融合经营主体不断壮大。项目建设镇（乡）通过“扶”，提升家庭农场、合作社及龙头企业等主体经营水平。通过“引”，对接产业主体、采购商和电商平台。通过“留”，发挥主体和在乡能人优势，形成乡村产业队伍梯队。产业融合经营主体发展壮大，聚焦主导产业，培育家庭农场、农民合作社、龙头企业成为推动主导产业发展的重要力量。品牌建设成效显着，主要农产品获得绿色食品、有机食品认证或者农产品地理标志登记，打造1个以上品质优良、特色鲜明的区域公用品牌，培育2个以上质量过硬、信誉可靠的企业品牌，创响一批“乡字号”“土字号”产品品牌。绿色模式加快推广，推进节地节能节水，发展种养循环一体化，化肥、农药、兽药及饲料管理安全，绿色循环生产机制基本建立，农产品及加工品抽检合格率达到99%以上。 

　　（四）推进机制基本形成。项目建设镇（乡）成立了项目领导小组，所在县建立了部门协作工作机制，完善了项目建设、监管、调度等制度。政策措施实化细化，在用地保障、财政扶持、金融服务、人才支撑、农民就地就近就业等方面有相关支持政策。部门之间协调配合，部门加强沟通，分工协作，加大日常调度和工作督导，完善管理考核机制，推动365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇加快建设，确保工作方向不偏、资金规范使用。财政资金管理规范，按照建设方案使用，规范合理支出，重点用于生产基地改造、加工物流设施改善和公共服务能力强化。撬动投入作用明显，发挥中央财政资金撬动作用，引导社会资本、金融资本等加大投入，支持主导产业发展，中央财政资金与社会资金投入比原则上达到1:3以上。 

　　以下情况“一票否决”：截至2020年7月1日仍未完成项目建设的，中央财政奖补资金直接用于建设楼堂馆所、资金使用出现违纪违规的，发生重大环境污染、生态破坏问题或发生重大农产品质量安全事故的，提供虚假资料骗取认定资格的。 

　　三、认定范围 

　　2018年批准建设的254个365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇中，省级绩效考核得分达到90分及以上的，可提出认定申请。 

　　四、认定程序 

　　全国365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇由项目实施镇（乡）所在的县级人民政府提出认定申请，省级365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村、财政部门审核推荐，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部、财政部实地复核并公示后认定。 

　　（一）县级人民政府提出申请。自评达到认定条件的镇乡，由所在地的县级人民政府提出认定申请，并填报认定申报材料。 

　　（二）省级365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村和财政部门复核推荐。省级365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村、财政部门对申请认定的365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇材料真实性进行复核并出具意见。符合认定条件的，向365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部、财政部推荐。广东省农垦总局、黑龙江省农垦总局直接报送365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部、财政部。 

　　（三）365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部、财政部择优认定。365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部、财政部组织有关专家对申请认定的365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇进行实地核查和材料评估，对拟认定的强镇名单进行公示后，认定一批全国365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇。 

　　五、有关要求 

　　各省级365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部门要高度重视，认真做好申报材料复核和推荐工作。请于9月11日前将推荐函、申报材料汇编成册，报送至365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部乡村产业发展司和计划财务司，电子版发送至邮箱nycyqz@163.com。 

　　联系方式： 

　　365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部乡村产业发展司：杜鹏飞  010－59192745 

　　365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部计划财务司：    董  明  010－59192554 

　　财政部365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村司：        郑启辉  010－68851480 

　　附件：全国365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇认定申报材料（模板） 

　　365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部办公厅  财政部办公厅 

　　     2020年8月26日