郭建仁代表：

　　您提出的关于精准扶持365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化的建议收悉。经我部认真研究，现答复如下。 

　　乡村振兴，产业兴旺是基础。365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化龙头企业（以下简称“龙头企业”）是乡村产业振兴的骨干力量，在引领365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场转型升级、提升365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场质量效益、带动农民就业增收等方面具有重要作用。近年来，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部会同有关部门加强指导、加大扶持，不断壮大龙头企业队伍，形成乡村产业发展的“新雁阵”。 

　　一、关于分级分类开展龙头企业认定 

　　近年来，各级365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部门会同发展改革、财政等部门，按照分类引导的原则，构建国家、省、市、县四级365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化龙头企业队伍。一是逐级认定。2019年，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部新认定第六批299家国家重点龙头企业，平均资产规模、销售收入均超过8亿元，平均辐射带动农户2万左右。各地根据乡村产业发展实际，设立不同标准分别开展省级、市级、县级龙头企业认定。目前，全国县级以上龙头企业约9万家，其中省级以上龙头企业近1.8万家、国家重点龙头企业1542家。二是严格监测。2018年365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部会同国家发展改革委、财政部等部门修订《365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（农经发〔2018〕1号）（以下简称“办法”），对生产、加工、流通企业需要达到的资产规模、销售额、带动农户数等标准进行细化，并两年开展一次监测，对因经营不善，不符合条件的龙头企业实施退出。三是区域差异。《办法》在企业总资产规模、固定资产规模、年销售收入、带动农户数等方面，按照西部低于中部、中部低于东部设立认定条件。同时，在认定监测过程中，对贫困地区推荐的企业适当放宽条件并在申报指标上予以倾斜。 

　　二、关于完善龙头企业扶持政策 

　　近年来，中央出台了一系列扶持政策，支持龙头企业发展壮大。一是加强顶层设计。近年来，多个中央一号文件提出，要培育发展365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化龙头企业。2019年国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）提出，培育多元融合主体，支持365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化龙头企业发展。2020年365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》（农产发〔2020〕4号），提出促进365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化和农村产业融合发展，壮大365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化龙头企业队伍。二是加大资金支持。365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部会同财政部实施优势特色产业集群、现代365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业园、365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇等项目建设，均将龙头企业作为项目主要实施主体。目前，中央财政累计投入230多亿元资金，共建设优势特色产业集群50个、现代365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业园138个、365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业强镇（乡）811个，带动龙头企业发展，促进了农民就业增收。三是优化金融服务。2019年人民银行会同365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部等部门印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》（银发〔2019〕11号）提出，支持365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化龙头企业及联合体发展。为应对新冠肺炎疫情影响，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部推荐一批365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场企业享受专项再贷款、支农支小信贷优惠政策。据不完全统计，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场企业获得专项再贷款800多亿元，近4万家中小微365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场企业享受支农支小信贷优惠政策，授信总额1800多亿元。此外，国务院相关部门还出台了一系列的就业补贴、税费减免、信贷优惠、贷款延展、租金减免等政策，均覆盖到365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场企业。 

　　三、关于推动龙头企业与中小企业抱团发展 

　　近年来，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部扶持一批大型龙头企业牵头，中小企业、农民合作社和家庭农场跟进，广大小农户参与的365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化联合体，促进龙头企业和中小企业、各类365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场经营主体抱团发展。2019年365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部会同财政部将365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化联合体纳入365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产发展资金项目支持范围，共安排中央财政10.5亿元资金、地方财政2.3亿元资金，支持1000多个产业化联合体培育。目前，全国培育6000多个365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化联合体，涉及365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场企业8000多家、合作社2万多家、家庭农场和专业大户21.5万个，辐射带动农户1500万户。 

　　下一步，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部将会同有关部门深入研究、精准施策，进一步加大365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业化扶持力度，培育壮大龙头企业队伍，引导365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场中小企业加快发展，促进乡村产业振兴。 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。   

　　联系单位及电话：365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部乡村产业发展司 

　　                010－59191412 

　　                       365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部 

                      2020年8月24日