中央农村工作会议系列解读⑧提高365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场全要素生产率 加快建设365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场强国

　　作者：钱加荣、毛世平，中国365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科学院365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场经济与发展研究所

　　中央农村工作会议对建设365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场强国作出全面部署，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场强国具体表现为365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场供给保障能力强、365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技创新能力强、365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场可持续发展能力强、365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场竞争力强和365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场发展水平高，一个关键指标——365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场全要素生产率可以集中反映这些365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场强国的基本特征。建设365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场强国必须全面提升365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场全要素生产率水平。

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　　提高365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场全要素生产率，可从以下五个方面着手：

　　第一，加快365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技创新步伐，夯实365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场发展科技支撑。一是要加强基础研究，不断推进原始创新前沿。聚焦365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生物组学、合成生物学、动物免疫调控机制、营养代谢调控机制等世界前沿领域，强化创新布局，积极取得重要科学发现，提出相关科学理论，为365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场强国建设打造世界领先的基础研究平台。二是要紧跟国际365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技前沿，瞄准应用研究新方向。聚焦生物育种、现代信息、新材料、智能装备等国际前沿技术领域，开展关键技术联合攻关，努力取得一批具有自主知识产权的重大成果，牢牢把握科技自主权、发展主动权。三是面向国家重大需求，开展关键领域“卡脖子”技术攻关。强化365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技创新的国家需求导向，围绕种子和耕地“两大要害”，强化品种选育、耕地质量提升等重大实用技术研发，保障国家粮食安全。

　　第二，着力强化365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技推广，坚持研发和推广“两条腿”走路。365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场不同于其他行业，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技成果需要经过推广才能大范围应用于365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产。当前我国农户经营规模小且分散，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技推广难度极大，各地普遍存在“重研发、轻推广”现象，严重阻碍365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场全要素生产率水平提高。在强化365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技研发的同时，也应注重365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技推广，将研发和推广放在同等重要位置，做好365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技推广顶层设计，定期制定365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技推广规划和指导文件，在国家层面形成鲜明政策导向，不断强化365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技推广工作，逐步形成新时期365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技推广体系，打通连接现代科技和365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产的纽带环节，促进现代365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技成果快速转化为现实生产力。

　　第三，鼓励发展适度规模经营，提高365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场经营规模效率。加强土地流转和适度规模经营政策引导，有序推进全国土地流转工作，鼓励各地通过土地经营权流转、土地入股、股份合作、土地托管等方式，开展多种形式适度规模经营，促进土地要素聚集，稳步提升365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场技术应用及生产管理水平，努力提高土地利用率。加大365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场新型经营主体培育力度，使龙头企业、农民合作社、合作联社、家庭农场、专业大户等各类新型经营主体逐步成为365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产新技术、新模式、新理念的开拓者和实践者，促进365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场标准化、专业化、集约化生产，提高365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场规模报酬。同时，需结合我国365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场发展现状，根据经营主体生产规模，研发应用适应规模经营需要的技术模式，避免规模收益下降并有效控制经营风险，不断扩展生产技术前沿，不断提高365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场经营效益。

　　第四，优化生产要素投入结构，提高资源要素配置效率。深入贯彻绿色发展理念，继续开展化肥、农药零增长行动，大力推行减量增效绿色生产技术，提高化肥、农药利用率，加大节肥、抗病等环境友好型品种研发与推广，有效替代化学要素投入，大幅降低化肥、农药投入水平，提高365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场投入产出比，促进365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场高质量发展。积极提升各地365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场综合机械化水平，替代365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场活劳动投入；加快发展中西部欠发达地区经济，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移，为当地积极创造就业机会，吸纳365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场人口就近就业，减少中西部地区365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场劳动力投入，提高劳动力资源配置效率，逐步缩小区域365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场劳动生产率差异。

　　第五，加大365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场支持保护力度，强化365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技水平提升的政策保障。农民生产积极性是一切新技术、新成果得以有效应用的基本前提，也是提高365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场全要素生产率的基础保障。因此要加大对365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场的支持保护力度，不断提升农民生产积极性及采用新品种、新技术、新模式的主观意愿，为提高365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场全要素生产率提供政策保障。一方面要加大365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场补贴政策实施力度，优化生产者补贴政策，制定考虑365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场区域发展水平、农户收入差异的差别化补贴政策；另一方面，要坚持并完善粮食最低收购价政策，不再参照生产成本制定最低收购价水平，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升的恶性循环。此外，还应配套出台农资价格管控措施，严防农资价格投机性上涨，形成完备的365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场支持政策体系。

　　（本文为国家社会科学基金一般项目（编号：22BJY181）的阶段性研究成果）