创新经营 强化服务 365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产托管助推现代365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场发展

    定州市是河北省365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场大市，先后被列为国家现代365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场示范区、国家365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场科技园区、国家级农村集体产权制度改革试点，是国家大型商品粮生产基地、全国粮食生产先进市。全市耕地面积115.5万亩，土地流转面积52万亩，涉及农户13.6万户。近年来，定州市土地托管发展迅速，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场社会化服务组织增长较快，委托托管的农民增收显着。

一、强化沟通协调形成合力，推动365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场社会化服务工作顺利开展

近年来，定州市按照365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村部要求，以365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产托管为抓手，大力发展365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产性服务业，大力培育新型365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场服务主体，推动365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场服务规模经营发展。为此，定州市市委书记、市长多次召开会议研究部署365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场社会化服务工作，积极探索适合定州发展的可行道路。定州市成立了市级工作领导小组，各乡镇办也成立了相应组织，形成全市上下一心合力攻坚、共同做好365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场社会化服务工作的良好局面。目前，定州市已注册农民专业合作社1690家，聘请专家教授、“土专家”和市乡村农技服务人员1379名，现有农机总动力96.7万千瓦，日烘干能力200吨以上的烘干塔31座，小麦机收和玉米机播率均达到100%，为进一步提升365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产性服务能力提供了有力支撑。

二、积极探索推广生产托管模式，大力开展365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产性服务

定州市结合本市365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场产业现状，因地制宜研究探索不同托管模式，确保服务能力与农户需求相吻合。一是全程托管。托管方收取一定托管费用后，为农户提供耕、种、收、管、售等覆盖粮食生产的“一条龙”全程服务。二是劳务托管。农户将365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产过程中的全部劳务环节委托给托管方承担，农户负责种子、化肥、农药、水电等全部农资投入。三是关键环节托管。农户将365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产过程中的关键环节劳务项目委托给托管方。

2017年，定州市为了推广以365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产托管等为主的服务规模经营模式，申请并实施了365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产社会化服务项目，项目重点支持玉米仓储烘干等365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产关键且薄弱的环节，资金总量1540万元。2018年，定州市重点支持玉米秸秆还田、玉米仓储烘干、小麦种子包衣、统防统治等4个环节的托管服务，资金总量1800万元。目前，定州市1200余家服务主体积极参与生产托管，实现了农民群众受益、365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场社会化服务组织得到较快发展的目标。

三、抓住关键薄弱部位，确保365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产性服务项目扎实顺利实施

一是力求一个“早”字。针对项目资金到位晚、实施时间紧的问题，定州市成立市级专项工作领导小组，抽调财政、发改、365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场等部门工作人员，组建技术团队，认真谋划项目实施路线。采取提前准备、快速行动、同步推进的办法，提前摸清全市种植规模、365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场服务组织数量、作业能力等实际情况，通过走访农户开展问卷调查，召开乡镇、村和服务组织研讨会，因地制宜，发挥优势，明确服务环节，摸清市场价格，确定补助标准，制定操作性较强的具体实施方案。市财政提前筹备工作经费，确保宣传发动、组织实施、第三方验收需要，项目资金一到位，立即全方位投入高效运转。二是突出一个“严”字。为确保项目实施不缺项、不走偏，定州市在项目实施主体遴选工作中，采取公开招标、综合评分的方式确定项目实施单位，监察委、财政局等部门对招标过程依法进行全程监督。招标结果在市政府网站、市政府微信公众号，项目实施所在村进行公示，公示结束无异议后签订服务合同。在项目实施阶段，定州市365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场局、财政局和试点乡镇村设置举报信箱，公布举报电话，主动接受群众监督。同时，定州市成立了365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产社会化服务工作督导小组，由365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场、财政、监察等单位人员组成。督导组做好组织巡回督导，及时解决试点过程中发现和遇到的问题。通过多部门联合参与，定州市有效规避了可能出现的风险，保证了项目实施的公开、公正、公平。三是找准一个“合”字。针对部分农户种植区域相对分散、种植面积普遍较小、服务对象情况复杂的现状，定州市采取由市365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场部门牵头组织，乡镇委派专门人员协调服务组织与村两委班子沟通协商，指导作业单位、农户、村委会三方签订作业协议，保证农户在合同期内由该作业单位作业，并配合签字；在作业阶段，村委会负责协调作业机手、服务农户有关事宜，做到“三统一”，即统一谋划作业时间、统一向农户收取服务费用、统一与机手沟通协调解决问题，并对农户的作业面积和作业质量进行核实和监督，有效解决了服务组织作业过程中由于情况不明、收费困难等带来的畏难情绪。四是把握一个“准”字。为确保项目实施真实、准确，有效维护机手和农户双方权益，减少不必要纠纷，定州市加强工作监管，要求每台秸秆还田机械上安装作业仪，每座燃气烘干塔安装天然气流量表，乡镇、村安排专门质检人员跟机作业，建立了市、乡、服务组织三方实时监测平台。作业开始前，由村委会负责核实作业面积及地块。作业结束后，由监控公司协同质检人员逐一核实作业单，并配合第三方验收，做到项目区村村必到、承担服务作业的服务组织家家必查，有效杜绝虚报面积套取补贴资金、降低作业标准等问题发生。五是确保一个“实”字。定州市通过对市场机制难于发挥作用的关键环节进行补助，引导农户通过365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产托管广泛接受良种推广、病虫害防控、秸秆还田综合利用、仓储烘干等365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产性服务，打破了小农户不愿流转土地的经营壁垒，实现了规模经营模式创新。2017年通过项目实施，直接降低小农户生产成本1540万元，农户增收2000多万元，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场增收增效显着，服务组织向专业化、集约化、全程化方向快速转变，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场用药、用肥、用水有效减少，365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场农村生态环境进一步改善。