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        【第二批全国村级“文明乡风建设”典型案例】湖南省平江县三里村:以家风建设激发由贫转强的蓬勃动力

        日期:2022-03-24 作者: 来源: 【字号: 打印本页
         

            三里村由原三里、竹岭两村合并而成,辖22个村民小组,总面积9平方公里,总人口6292530人,其中建档立卡贫困户147513人。近年来,针对农村诸多陈规陋习,三里村在全力抓好脱贫攻坚的基础上,突出以家风建设为主要抓手,全面推进文明乡风建设,村民婚事新办、丧事简办、他事不办,以及诚实守信、勤俭持家、敬老孝亲等现象已蔚然成风,人情负担大大减轻,广大群众生产生活积极性空前高涨。

            一、以村规民约为基,让家风导向入脑入心

            不以规矩,不成方圆。2019年以来,三里村突出以家风建设、移风易俗为主要内容,加强《村规民约》的制定和落实,使文明新风思想真正扎根于群众心中。一是村规民约村民定。坚持以片以组或以屋场为单位,每年广泛召开村民户主会、家庭主妇会,由村民对《村规民约》内容逐条逐项进行讨论和表决。凡没有得到大多数群众认可的条款,一律不写入《村规民约》;凡纳入《村规民约》的,一定是得到绝大多数群众认可、赞同和支持的。同时,积极引导群众将“婚丧事宜酒席操办最多不能超过15桌;除了婚丧事宜,一律不操办酒席;婚丧事宜不得出现低俗闹婚、闹丧现象”等移风易俗相关要求纳入《村规民约》。这样,既充分发扬了民主、形成了共识,提高了村民定约履约的自觉性、积极性和主动性,又充分尊重了群众意愿、凝聚了群众智慧,增进了《村规民约》的科学性和可行性。二是村规民约村民守。《村规民约》讨论制定后,关键在遵守和执行。三里村发动支村两委班子成员、两代表一委员、党员组长带头签字、带头承诺、带头遵守,牢牢抓住关键少数,并逐步带动其他村民签订《遵守村规民约承诺书》,强化我制定、我知晓、我承诺、我执行的自我约束意识,使《村规民约》逐步成为村民自觉遵循的行为准则,确保出好习惯,出好家风。三是村规民约村民督。为保障《村规民约》的有效落实,三里村以片或组为单位,每片或组推选出3名德高望重、责任心强、善做群众工作、敢于较真碰硬的老党员、老干部和家族主事人,组成三人监督小组三人监督小组依照《村规民约》规定,采取邻里监督、巡察监督、举报监督等方式,第一时间发现、劝导、制止各类违规行为,对违规群众落实处罚措施并进行帮教。通过正面倡导奖励、反面曝光处罚相结合的方式,有力推动了家风建设和移风易俗起来、起来、起来。

            千家万户、千差万别,良好家风需要约定俗成、统一规范、切实可行的制度和规则来引导和衡量。三里村将文明家风建设主旨和要素融入《村规民约》,将《村规民约》的制定、实施和执行转变为权益表达的平台、凝聚共识的纽带和基层自治的阵地,让家风建设成为村民自己想做、该做、能做的分内事,为营造良好家风和淳朴民风提供了基本保障,也为由贫转强、跨越发展注入了强大精神动力。

            二、以奖罚有度为要,让家风标尺立深立牢

            赏罚不明百事不成,赏罚若明四方可行。在三里村,家风建设不仅是各家各户的事,而且是本组本片本屋场的事;不是可有可无的软任务,而是奖罚分明的硬杠杠。通过让公约生、让家风带,进一步传导了创建压力,立牢了家风标尺。一是定优劣。诚实守信、尊老爱幼、遵规守法、勤俭持家、和睦邻里、爱护环境作为家风建设的主要内容和考察评比的主要标尺,经村民小组讨论推荐、村民代表大会评议审定后,将村民家风情况评定为优良、合格、基本合格、不合格四个等次,优良家风家庭必须符合评比参考标准,获得群众公认,且年度评定比例不超过全村总户数的3%。反之,只要出现大操大办、参赌聚赌、严重铺张浪费或其它造成恶劣社会影响行为的家庭,将被评定为家风不合格或基本合格家庭。连续两年被评为家风基本合格家庭将直接认定为家风不合格家庭。2019年至今,三里村共评定家风优良家庭105户、家风基本合格家庭9户、家风不合格家庭3户,真正评出了民主、评出了辣味、评出了实效。二是明奖罚。针对不同家风等级,严格兑现相应奖罚。对评定为家风优良的家庭,公开表彰、授牌嘉奖;对评定为家风基本合格的家庭,安排专人帮教整改;对评定为家风不合格的家庭,在全村公示亮丑,经13年考察期后,经本人申请、村民代表大会评议、村级公示后方可摘帽。凡未如期摘帽家风不合格家庭,其成员在相关资格审查(如政审)、银行授信评估、照顾性政策支持等方面,将如实反映家风情况,影响最终结果。由于尺度清晰、奖罚分明,全村家风建设扎实推进,社会风气明显好转。三是重帮教。惩罚警示只是手段,教育转化才是目的。对家风不合格”“家风基本合格家庭,由村干部结对帮教,并以片、组或屋场为单位,组织老党员、老村干部、宗族负责人、离退休教师、致富带头人等成立家风建设帮教小组,对家风基本合格家风不合格家庭开展长期帮教,全方位帮助他们提高认识、端正态度、转变家风,尽早摘帽。通过帮教,该村2019年以来评定的9家风基本合格均已转变为合格家庭,3家风不合格家庭有2户已成功摘帽

            家风不仅关系到一身之进退、一家之荣辱,更关系到一方党风、政风、民风。三里村以科学合理、实在有效的评比,通过严明奖惩、全面帮教,将家风建设由虚功变为实招,由软件变为硬件,由家内变为家外,让村民心有所畏、言有所戒、行有所止,成为了促进乡风文明、推进基层善治的有力抓手。

            三、以统筹结合为本,让家风引领见行见效

            天下之本在家,家风正则万事兴。在优良家风建设的具体实施过程中,三里村还将家风建设与党的建设、控辍保学、禁违治违、粮食生产、人居环境、生态保护、移风易俗等多项工作有机结合、统筹推进,工作成效显着。一是以家风促党建。三里村制定出台了《党员创建优良家风家庭三年行动计划》,要求所有党员在家风建设中做到学、讲、管、改、带、帮,三年内必须带头创建“优良家风”家庭,党员双争积分考核重点看家风建设情况,形成了党建+家风的工作品牌。目前,全村49名党员中已有43名成功创建优良家风家庭。二是以家风促文明。为进一步强化基层社会治理、推进文明乡风建设,结合家风建设,广泛发动村内热心人士组建了移风易俗文明劝导、人居环境、治安巡逻、纠纷调解、应急救灾、关爱老人儿童等众多志愿者队伍,对热心参与村级工作或公益事业的村民在家风等级评定时给予加分。通过优良家风建设,大操大办、乱埋乱葬、低俗婚闹、奢侈浪费等社会乱象已基本杜绝。近三年,三里村共规范简办婚丧事宜85例,劝导其他事宜不办酒席76起,为村民节约开支、减轻人情负担300多万元。三是以家风促产业。开展家风建设使政策精神、现代思维、文明理念在潜移默化中深入人心,凝聚了发展共识,规范了日常行为。村民文明素养提高了,村级发展环境变好了,致富产业也引得进来了。2017年,三里村成功引进了峰岭菁华水果+养殖+光伏产业,依托良好的发展环境,目前共种植水果近万亩,新建了4800头的能繁母猪基地和有机肥料厂。除每年固定的土地流转、利润分红外,该产业每年可为村民提供就业岗位300个以上,有效带动了村民增收致富。