明确主体责任　强化农药监管

　　山东省农药检定所所长　杨理健

　　新修订的《农药管理条例》（以下简称《条例》），进一步规范了农药生产、经营、使用行为，强化了主体责任，加大了违法处罚力度，增强了依法治“药”的威慑力，有利于加强监管、维护市场秩序，确保365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场生产用药的有效性和安全性。

　　对农药生产经营的要求更严了。《条例》完善了农药生产许可制度，对原材料采购、产品质量控制、委托加工分装等生产行为提出了明确要求；并明确农药生产企业对所生产农药的安全性和有效性负责。要求生产企业加强质量管理，严格按照产品质量标准进行生产，实行产品可追溯电子信息码管理，做到生产全过程可查、质量可控。《条例》规定实行农药经营许可和限制使用农药定点经营制度，要求农药经营者应当从合法的渠道采购农药，建立购销台账，不得加工、分装农药。一旦发现有严重危害或较大风险的农药，农药生产企业和经营者要及时召回。

　　对农药指导服务的要求更高了。《条例》明确规定农药使用者应当合理用药，按照标签标注的防治对象、剂量、方法施用农药，还要按标签标注的安全间隔期收获农产品。禁止在蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中药材等作物上使用高毒农药。农产品生产企业、农民专业合作社和专业化病虫害防治服务组织，应当建立农药使用记录。365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场部门和科研教学单位要为农药使用者提供技术培训和技术服务。使用者应当保护环境和有益生物。国家扶持发展植保专业服务组织，通过推广生物防治、物理防治和先进施药器械等措施，逐步减少化学农药用量。

　　对违法生产经营的处罚力度更大了。《条例》明确，禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未符具标签的农药，按照假农药处理；超过农药质量保证期的农药按照劣质农药处理。对生产经营假劣农药的，除责令停止生产经营、没收违法所得外，还要没收生产经营的设施设备和原材料，并按货值金额处以罚款。还规定被吊销农药登记证的，国务院365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场主管部门5年内不再受理其农药登记申请；未取得许可证生产、经营农药，或者被吊销登记证、许可证，直接负责的主管人员10年内不得从事农药生产、经营活动，农药生产企业、农药经营者不得招用此类人员从事农药生产、经营活动。增加了生产经营者不召回应当依法召回农药的处罚规定，情节严重的可以吊销相关许可证。

　　《条例》规定365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场部负责农药登记，省级365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场部门负责农药生产许可，县级以上365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场部门负责经营许可。这些行政审批的实施，需要制定相应的管理办法和实施细则，明确相关许可的资质条件和办理程序，建立互联互通、及时查询的行政审批信息公开平台。要清理修改现行的管理规章、规范性文件，确保《条例》实施的统一性和权威性。同时，各级365网址经常打不开_48365平台_365365bet娱乐场部门要健全农药管理队伍，强化手段条件，提高人员素质，为《条例》的顺利实施提供基础保障。